6. ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ УДЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ТЭР

И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ СОБЛЮДЕНИЕМ

6.1.Разработка научно обоснованных норм удельных затрат ТЭР должна учитывать особенности технологических процессов, условия производства на конкретных объектах и осуществляться на основе: межотраслевых и отраслевых методик, а также данной региональной Методики нормирования.

6.2.Ответственными за разработку и утверждение методик нормирования затрат ТЭР, а также за разработку и утверждение типовых удельных норм затрат ТЭР являются:

- межотраслевых - Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины;

- отраслевых - соответствующие министерства и другие центральные органы исполнительной власти;

- региональных (для объектов общественного производства всех форм собственности, которые не входят в сферу управления министерств и других центральных органов исполнительной власти) - Совет министров Автономной Республики Крым.

6.3.Все отраслевые и региональные методики нормирования затрат ТЭР подлежат согласованию с Государственным агентством по энергоэффективности и энергосбережению Украины.

6.4.Совет министров Автономной Республики Крым, как орган исполнительной власти, определяет организацию, которая обеспечивает организационное и методическое руководство работ, связанных с нормированием затрат ТЭР, а также осуществляет практическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям АРК при разработке и согласовании удельных норм затрат ТЭР, необходимых для их нужд.

В отдельных случаях на основе утвержденных и согласованных межотраслевых, отраслевых и региональных методик нормирования, для нужд отдельных отраслей (подотраслей) общественного производства, разрабатывается программное обеспечение, необходимое для нормирования удельных затрат ТЭР на конкретных предприятиях и хозяйствах АРК, с помощью вычислительной техники, а также создается единая нормативная и информационно-методическая база для проведения анализа эффективности использования ТЭР на отдельных объектах, в отраслях и в целом по АРК.

6.5. Процесс формирования нормативной базы затрат ТЭР на планируемый период должен включать следующие этапы:

- подготовка научных и методических материалов;

- изучение достижений науки, техники в сфере энергосбережения, повышения энергоэффективности производства и возможности их использования в регионе (области);

- разработка предложений по рациональному использованию энергоресурсов и возможности их реализации на предприятиях и в хозяйствах региона;

- разработка организационно-технических мероприятий по экономии ТЭР;

- утверждение и доведение норм удельных затрат ТЭР и задач по их экономии до предприятий (служб предприятий) всех форм собственности;

- анализ работы по нормированию удельных затрат и разработка предложений по их совершенствованию.

6.6. Нормы удельных затрат ТЭР, для утверждения их в установленном порядке, должны отражать высокие энергоэкономичные показатели и учитывать особенности каждого конкретного производства. Эти нормы должны отвечать следующим требованиям:

- нормированию подлежат все виды продукции и работ (услуг), включенных в номенклатуру статистической отчетности формы № 11-МТП, а также другие виды основной продукции предприятия с учетом охвата нормированием не менее 95% каждого из видов использованных потребляемых покупных энергоресурсов при отнесении удельных норм в натуральных или условных единиц измерения объемов производства товарной продукции в соответствии с требованиями раздела 1.7. данной Методики;

- допускается относить часть расходов ТЭР на производство неосновной товарной продукции предприятия, на «другое производственное потребление», при условии, что оно не превышает 5% потребление покупных энергоресурсов.

При этом обязательным является нормирование этой части потребления, которое, как исключение, может базироваться на фактических удельных затратах ТЭР предыдущего периода и относиться к производству неосновной товарной продукции в стоимостном измерении.

6.7.Нормирования удельных затрат ТЭР непосредственно на уровне предприятий, организаций, учреждений (далее - предприятий) обеспечивается их энергетическими, технологическими и другими службами в зависимости от специфики производства.

Работники этих служб подлежат первоочередному материальному поощрению за эффективное использование и экономию ТЭР в рамках экономического механизма энергосбережения определенного Законом Украины «Об энергосбережении», в соответствии с «Положением о материальном стимулирования коллективов и отдельных работников предприятий, организаций и учреждений за экономию топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве»,утвержденного приказом Госкомэнергосбережения № 47/127 от 21.06.2000 и зарегистрированного Минюстом Украины № 405/4626 от 10.07.2000.

Ответственность за разработку и соблюдение норм затрат ТЭР на уровне конкретного предприятия несет его руководитель.

6.8. Нормы удельных затрат ТЭР на предприятиях разрабатываются ежегодно. При этом устанавливаются годовые нормы с разработкой по кварталам, а при необходимости и по месяцам планового года.

Разработка норм должна сопровождаться планом организационно-технических мероприятий по экономии ТЭР.

6.9.Основными направлениями экономии топлива, тепловой и электрической энергии, которые отражаются в планах организационно-технических мероприятий предприятий являются:

- внедрение новых экономически выгодных и энергетически эффективных технологий, энергопотребляющего оборудования, прогрессивных технологических процессов, установок и машин, обеспечивающих высокий технико-экономический уровень производства при минимальных затратах энергоресурсов;

- модернизация действующего энергогенерирующего и энергопотребляющего оборудования, машин и механизмов, совершенствование тепловых режимов;

- расширение использования приборов и автоматических систем учета, контроля и регулирования работы котельных установок, тепловых сетей, расходов топлива и электроэнергии;

- повышение уровня использования тепловых вторичных энергоресурсов, рекуперация отходящего тепла для использования непосредственно в технологических процессах, утилизация тепла вентиляционных выбросов и других источников с помощью тепловых насосов;

- максимально возможное использование установок, работающих за счет нетрадиционных возобновляемых источников энергии;

- сокращение потерь тепловой энергии за счет повышения (в 2-3 раза) теплозащитных свойств ограждающих конструкций зданий, сооружений и теплосетей, внедрение переменного режима отопления общественных и производственных зданий;

- экономия энергоемких материалов путем замены их другими, менее энергоемкими;

- совершенствование планирования, нормирования и организации работ с применением технически обоснованных норм расходов топлива и энергии, усиление государственного надзора за использованием ресурсов, улучшение системы учета потребления ТЭР и материального стимулирования за их экономию.

6.10.Уровень потерь энергии, а также возможных путей ее экономии определяется двумя группами факторов.

К первой группе факторов относятся: конструктивные особенности оборудования, находящегося в эксплуатации; отбор его согласно мощности, производительности, типа. Уровень потерь в этом случае зависит, в первую очередь, от того, насколько установленное оборудование отвечает современным требованиям (КПД, время обработки и т.п.) по энергоэффективности.

Ко второй группе факторов относятся особенности организации процесса производства и потребления различных видов энергии для различных технологических процессов.

6.11.Для разработки и внедрения мероприятий по экономии ТЭР (топлива, тепловой и электрической энергии) на каждом предприятии и в объединении необходимо иметь анализ эффективности функционирования их топливного и энергетического хозяйства, станочного парка, транспорта и принятых мер (соответствующие решения) по их реализации.

Эффективность принятых мер по экономии ресурсов зависит, в первую очередь, от совершенствования учета затрат ТЭР, снижения затрат за счет ликвидации нерациональных расходов и сверхнормативных потерь ТЭР.

6.12.Организационно-технические мероприятия по экономии топлива, тепловой и электрической энергии разрабатываются на всех уровнях управления региона и группируются по следующим основным направлениям:

- совершенствование технологии производства;

- повышение коэффициента использования и улучшения структуры производственного оборудования;

- повышение эффективности использования топлива и энергии в производстве;

- повышение качества сырья и материалов;

- другие мероприятия.

6.13. При разработке организационно-технических мероприятий по экономии топлива, тепловой и электрической энергии, включаемые в план, необходимо проводить оценку их экономической и экологической эффективности.

6.14.Предприятия и организации в пределах утвержденных норм и заданий по среднему снижению норм затрат на год (квартал) устанавливают дифференцированные нормы ззатрат топлива, тепловой и электрической энергии цехами, участками, агрегатами.

Дифференциация норм по конкретным технологическими процессами или направлениям потребления осуществляется предприятием самостоятельно на основе действующих отраслевых и региональных методик. Эти нормы не должны превышать установленных показателей межотраслевых, отраслевых и региональных норм удельных затрат ТЭР для соответствующих видов потребления, которые устанавливаются для технологических процессов и приборов широкого применения (котлов, освещения и т.п.). Эти нормы обязательны для всех юридических лиц и соответствующих служб предприятия.

6.15. В целях комплексной оценки эффективности использования ТЭР на предприятиях могут разрабатываться сведены нормы, включающие суммарные затраты всех видов ТЭР в тоннах условного топлива на единицу продукции. При этом построенные нормы определяются на основании соответствующих энергетических эквивалентов и отдельных норм затрат топлива и энергии на производство единицы одноименной продукции.

При установлении на предприятии сводных норм удельных затрат ТЭР определяются одновременно два показателя: технологическая и общепроизводственные заводская нормы.

6.16.При нормировании затрат котельно-печного и моторного топлива устанавливаются только технологические нормы его расхода на единицу продукции.

6.17.Если предприятие помимо основной продукции производит также другие виды товарной продукции для реализации сторонним потребителям, то удельные затраты ТЭР на производство других видов товарной продукции должны нормироваться отдельно и не включаются в нормы затрат ТЭР на производство основной продукции.

6.18.Предприятия, учреждения и организации АР Крым с общим годовым потреблением свыше 1000 т.у.т. ТЭР предоставляют на согласование общепроизводственные нормы удельных затрат ТЭР в орган, определенным Советом министров Автономной Республики Крым по соответствующей по форме до 1 марта года, следующего за отчетным, после чего нормы подлежат утверждению руководителем предприятия.

В случае несоответствия норм критерия прогрессивности дополнительно предоставляются расчеты норм и пояснения к ним.

6.19. Ответственность за несоблюдение требований по установлению норм удельных расходов ТЭР и превышение установленных норм осуществляется согласно действующему законодательству.

6.20.В случаях, если затраты ТЭР на производство продукции существенно зависят от погодных и других внешних факторов объективного характера, допускается корректировка установленных норм удельных затрат ТЭР с учетом результирующего влияния этих факторов на основе отраслевых и региональных методик.

6.21. Скорректированные общепроизводственные нормы удельных затрат ТЭР предприятий, учреждений и организаций с общим годовым потреблением свыше 1000 т.у.т. ТЭР предоставляются на согласование в орган, определенный Советом министров Автономной Республики Крым до 31 декабря планового года (до конца года на который установлены нормы затрат ТЭР) и утверждаются руководителем предприятия до 1 марта года, следующего за плановым.

6.22. Предприятия (организации) и хозяйства, независимо от формы собственности, отчитываются об эффективности использования ТЭР в сроки и в порядке, предусмотренные действующими инструкциями:

- по форме 11-МТП перед Главным управлением статистики в Автономной Республики Крым Госкомстата Украины;

- по соответствующим формам перед Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политики.

6.23. На основании данных Главного управления статистики в Автономной Республики Крым Госкомстата Украины Совет министров Автономной Республики Крым совместно с органами исполнительной власти обобщает результаты деятельности подчиненных предприятий (организаций) и хозяйств по эффективности использования ТЭР и каждые полгода информирует об этом Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины, а также вносит ему на согласование предложения по усовершенствованию статистической отчетности, с целью более полного охвата нормированием предприятий и хозяйств в регионе (с не менее 70% - м потреблением приобретенной тепловой и электрической энергии и 95% - м - топлива).

Для обеспечения объективности при нормировании затрат ТЭР и контроля за выполнением установленных удельных норм обязательным условием является внедрение на предприятиях и в хозяйствах средств учета и контроля за потребляемыми энергоресурсами и установка соответствующих приборов и автоматизированных систем.

6.24. Экспертиза установленных норм затрат ТЭР, контроль за их наличием и исполнением осуществляются территориальным органом Госэнергоэффективности Украины АР Крым при проведении контроля за состоянием учета и использования ТЭР на предприятиях.

7.18. Установленные для предприятия, учреждения и организации нормы удельных затрат ТЭР на плановый год могут быть пересмотренным и скорректированы в соответствии с пунктами 6.20, 6.21 и на основании:

- заключений территориального органа Госэнергоэффективности Украины АР Крым о неудовлетворительном состоянии учета и неэффективное использование ТЭР на предприятии;

- заключений специализированных организаций, аттестованных НАЭР на право проведения энергетических обследований.

7. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ

7.1 Приложение А содержит нормативно-справочную информацию, касающуюся отдельных показателей и характеристик электрооборудования, которые могут быть использованы при разработке конкретных технологических норм удельных затрат электроэнергии на производство отдельных видов продукции или услуг.

7.2.Приложение Б содержит нормативно-справочную информацию относительно расходов тепловой энергии и топлива, а также отдельных показателей и характеристик теплового оборудования, которые могут быть использованы при разработке конкретных технологических норм удельных затрат тепловой энергии и топлива на производство отдельных видов продукции или услуг.

ПРОЕКТ РЕГИОНАЛЬНОЙ МЕТОДИКИ НОРМИРОВАНИЯ УДЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧНИХ РЕСУРСОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (4-5)< Предыдущая		Следующая >Перечень промышленных предприятий Автономной Республики Крым